构建以信用信息为基础的普惠金融服务体系（权威发布）

　　日前，国务院办公厅印发了《统筹融资信用服务平台建设提升中小微企业融资便利水平实施方案》（以下简称《实施方案》）。4月10日，国务院新闻办举行国务院政策例行吹风会，有关部门负责同志介绍相关情况。

　　近年来，有关部门加强社会信用体系建设，深化信用信息共享应用，加快构建全国一体化融资信用服务平台网络，深入推进“信易贷”工作，为推动缓解银企信息不对称难题、促进中小微企业融资提供了“信用方案”。截至2024年2月末，银行机构通过全国一体化融资信用服务平台网络累计发放贷款25.1万亿元，其中信用贷款5.9万亿元。同时，信用信息归集共享仍然不够充分，现有共享信息不足以支撑金融机构对经营主体作出精准信用评价，一些地方建有多个融资信用服务平台，也导致信息重复归集，降低了金融服务质效。

　　“《实施方案》坚持构建以信用信息为基础的普惠金融服务体系，推动为中小微企业提供高质量金融服务。”国家发展改革委副主任李春临介绍了《实施方案》的主要举措。

　　加强平台优化整合。强化全国信用信息共享平台的信用信息归集共享“总枢纽”功能，将全国一体化融资信用服务平台网络作为向金融机构集中提供公共信用信息服务的“唯一出口”。整合功能重复或运行低效的地方融资信用服务平台，原则上一个省份只保留一个省级平台，市级、县级设立的平台不超过一个，所有地方平台纳入全国一体化平台网络，实行清单式管理，减少重复建设和资源闲置浪费。

　　加强信息归集共享。进一步扩大信用信息归集和共享范围，将企业主要人员信息、各类资质信息、进出口信息等17类、37项信用信息纳入共享范围。着力加大国家层面“总对总”共享力度，加强数据质量协同治理。

　　加强数据开发利用。各级融资信用服务平台按照公益性原则向金融机构提供基础信息服务。建立信用信息归集加工联合实验室，通过隐私计算等方式加强敏感数据开发应用，结合地方产业特点，有针对性地推出特色金融产品和服务。推动金融便民惠企政策通过融资信用服务平台直达经营主体。

　　加强网络安全保障。完善融资信用服务平台管理规范和标准体系，提升安全风险监测和预警处置能力，切实保障数据安全。

　　《实施方案》提出，坚持国家金融信用信息基础数据库的金融基础设施定位，为金融机构提供高质量的专业化征信服务。

　　“经过近30年发展，国家金融信用信息基础数据库从无到有、从小到大，已经成为全球覆盖人数最多、收录信贷信息最全的征信系统。”中国人民银行征信管理局局长任咏梅表示，查询数据库的信用报告目前已经成为金融机构信贷评审流程的必要环节，在金融服务实体经济中发挥了征信主渠道作用。截至2024年3月末，数据库接入商业银行、消费金融公司、小额贷款公司等各类从事信贷业务的法人机构6124家，累计收录11.6亿自然人、1.3亿户企业和其他组织的相关信息，2023年全年提供查询服务53亿次。

　　任咏梅表示，中国人民银行将持续完善数据库功能和服务，依法全面采集金融信用信息，深化信用信息开发应用，进一步提升服务质效，支持金融机构建立健全敢贷、愿贷、能贷、会贷长效机制。同时，研究推动中小微企业支付资金流信息的共享应用，形成与信贷信息互补的服务格局，进一步提升没有信贷记录的中小微企业的融资便利性。

　　近年来，国家金融监督管理总局引导银行业金融机构稳步增加小微企业信贷供给。截至今年3月末，全国普惠型小微企业贷款余额31.4万亿元，同比增速21.1%，较各项贷款增速高12个百分点。今年一季度，全国新发放普惠型小微企业贷款利率4.42%，较2023年下降0.35个百分点，2018年以来累计下降3.51个百分点。

　　金融监管总局普惠金融司负责人冯燕表示，下一步，为更好促进小微企业融资，金融监管总局将重点做好三方面工作：一是要求银行实现保量、稳价、优结构，保持普惠信贷支持力度不减，努力实现普惠型小微企业贷款增速不低于各项贷款增速；二是优化三项监管制度，修订商业银行小微企业金融服务监管评价制度，进一步完善评价指标体系，完善监管协同联动机制；三是完善银行服务小微企业的良好环境，深化涉企信用信息共享，继续扩大信息共享范围。

　　《 人民日报 》（ 2024年04月11日 04 版）